PRZEJRZYSTA POLSKA

PRZEJRZYSTA POLSKA
 

6 zasad dobrego rzÄ…dzenia:

zasada przejrzystości - celem jej jest ułatwienie dostępu do usług świadczonych przez gminę, a także informowanie mieszkańców o planowanych działaniach, wydarzeniach, jak i podjętych decyzjach samorządu;

zasada braku tolerancji dla korupcji - opracowanie i wdrożenie kodeksu etycznego pracowników i radnych, który nakładałby obowiązek unikania sytuacji, które mogłyby być zinterpretowane jako korupcyjne i nieetyczne;

zasada partycypacji społecznej - współpraca z mieszkańcami i organizacjami społecznymi w celu rozwiązywania problemów lokalnych oraz podejmowania działań przyczyniających się do rozwoju społeczno-ekonomicznego;

zasada przewidywalności - tworzenie i korygowanie planów rozwoju obejmujących wszystkie obszary działania w perspektywie wieloletniej;

zasada fachowości - zagwarantowanie równego dostępu do stanowisk pracy i weryfikacja kandydatów na pracowników w oparciu o kryterium fachowości, a także stałe podnoszenie kompetencji swoich pracowników;

zasada rozliczalności - umożliwienie mieszkańcom uzyskania informacji o tym, jak zaprojektowano budżet na kolejny rok oraz o rozliczeniu budżetu z poprzedniego roku.

Zasada przejrzystości

Nazwa i symbol zadania:
Opracowanie opisu usług świadczonych w samorządzie.

Opis/standard wykonania:
Celem zadania jest ułatwienie mieszkańcom dostępu do usług świadczonych przez gminę. Zadanie jest wykonane, gdy:

• zostanie opracowanych 50 kart najczęściej wykonywanych usÅ‚ug
• istnieje procedura aktualizacji kart usÅ‚ug
• karty usÅ‚ug zawierajÄ… przynajmniej nastÄ™pujÄ…ce informacje: nazwa usÅ‚ugi, podstawa prawna, wykaz potrzebnych dokumentów, wysokość opÅ‚at, dokÅ‚adnie okreÅ›lenie miejsca wykonywania usÅ‚ugi, okreÅ›lenie czasu realizacji usÅ‚ugi, informacjÄ™ o trybie odwoÅ‚awczym
• mieszkaÅ„cy zostali poinformowani o opracowaniu kart usÅ‚ug i zasadach ich udostÄ™pniania
• karty usÅ‚ug sÄ… dostÄ™pne na stronie internetowej gminy oraz w punkcie informacyjnym urzÄ™du, a jeżeli urzÄ…d nie posiada punktu informacyjnego, karty sÄ…  dystrybuowane na terenie urzÄ™du w taki sposób, że mieszkaniec potrafi je samodzielnie zlokalizować i bez żadnych utrudnieÅ„ pozyskać (z możliwoÅ›ciÄ… wziÄ™cia do domu)
• uzyskano opiniÄ™ klientów urzÄ™du na temat jakoÅ›ci usÅ‚ugi udzielania informacji
• sÄ… prowadzone dziaÅ‚ania kontrolne i oceniajÄ…ce

Zasada braku tolerancji dla korupcji

Nazwa i symbol zadania:
Wypracowanie i wdrożenie kodeksu etycznego pracowników urzędu gminnego/powiatowego

Opis/standard wykonania:
Kodeks etyczny jest zbiorem wartości i zasad, jakimi kierują się pracownicy danego urzędu. Zadanie jest wykonane, gdy:

• kodeks etyczny jest tekstem stworzonym przez pracowników danego urzÄ™du (nie jest to powielenie kodeksów z innych urzÄ™dów)
• kodeks zawiera wartoÅ›ci i zasady, jakimi kierujÄ… siÄ™ urzÄ™dnicy, tekst kodeksu nie zawiera zapisów dotyczÄ…cych kwestii prawnych (regulowanych ustawowo)
• kodeks nie jest przyjÄ™ty zarzÄ…dzeniem kierownika jednostki organizacyjnej, jest wÅ‚asnoÅ›ciÄ… grupy, która go stworzyÅ‚a, a nie instytucji
• tekst kodeksu jest znany wszystkim pracownikom oraz mieszkaÅ„com
• tekst kodeksu nie podlega okresowej ocenie i aktualizacji

Zasada partycypacji społecznej

Nazwa i symbol zadania:
Opracowanie i wdrożenie programu współpracy z organizacjami pozarządowymi

Opis/standard wykonania:
Celem zadania jest opracowanie wieloletniego programu współpracy samorządu z organizacjami pozarządowymi i przyjęcie go przez radę w formie uchwały. Zadanie to musi być realizowane z udziałem organizacji pozarządowych (zaproszenie do współpracy przy realizacji zadania przedstawicieli wszystkich działających na terenie gminy/powiatu organizacji). Zadanie jest wykonane, gdy wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi określa następujące elementy:

• zakres współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi
• formy współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi
• sposób dotowania organizacji (regulamin)
• powoÅ‚anie koordynatora ds. współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi
• powoÅ‚anie zespoÅ‚u konsultacyjnego ds. współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi, w którego skÅ‚ad wchodzÄ… ich przedstawiciele (regulamin)
• sposób monitorowania współpracy z organizacjami pozarzÄ…dowymi
• zasady komunikacji samorzÄ…du z organizacjami pozarzÄ…dowymi - harmonogram spotkaÅ„ wÅ‚adz gminy z organizacjami

Zasada przewidywalności

Nazwa i symbol zadania:
Opracowanie krótkiego materiału przybliżającego mieszkańcom istniejący w gminie/powiecie aktualny strategiczny dokument rozwojowy

Opis/standard wykonania:
Zadanie polega na opracowaniu krótkiego materiału, w którym mieszkańcy zostaną skutecznie poinformowani o głównych założeniach rozwojowych gminy/powiatu. Podstawą do opracowania materiału może być aktualny dokument planistyczny taki jak strategia rozwoju lub plan rozwoju lokalnego. Za aktualny uważamy dokument, który został uchwalony lub zaktualizowany nie później niż w roku 2004. Zadanie jest wykonane, gdy materiał opisuje założenia aktualnego dokumentu rozwojowego spełniającego następujące warunki:

• strategiczny plan rozwoju obejmuje wszystkie obszary dziaÅ‚ania w perspektywie wieloletniej
• sporzÄ…dzenie planu zostaÅ‚o poprzedzone wnikliwÄ… analizÄ… obecnej sytuacji spoÅ‚eczno-gospodarczej na obszarze jednostki (diagnozÄ…)
• strategiczny plan rozwoju zostaÅ‚ opracowany przy aktywnym udziale spoÅ‚ecznoÅ›ci lokalnej
• opracowany dokument zostaÅ‚ zatwierdzony przez radÄ™ samorzÄ…du
• dokument zawiera procedurÄ™ aktualizacji i monitorowania z udziaÅ‚em przedstawicieli mieszkaÅ„ców
• samorzÄ…d okresowo, z udziaÅ‚em spoÅ‚ecznoÅ›ci lokalnej, przeglÄ…da swoje cele strategiczne, koryguje je i wydÅ‚uża horyzont planowania w miarÄ™ potrzeb, aby byÅ‚ stale aktualny i dawaÅ‚ perspektywÄ™ rozwoju na w iele lat do przodu.

Zasada fachowości

Nazwa i symbol zadania:
Wprowadzenia procedury naboru na każdy wakat w urzędzie gminy. Procedura musi zawierać wymóg konkursów na stanowiska kierownicze

Opis/standard wykonania:
Celem zadania jest zagwarantowanie równego dostępu do stanowisk pracy i weryfikacja kandydatów na pracowników w oparciu na kryterium fachowości. Zadanie jest wykonane gdy:

• sÄ… przyjÄ™te zarzÄ…dzeniem dwie odrÄ™bne procedury – procedura przeprowadzania konkursów na stanowiska kierownicze i stanowiska merytoryczne oraz procedura naboru na pozostaÅ‚e wakaty w urzÄ™dzie (wymagana zawartość procedur zostaÅ‚a opisana w dziaÅ‚aniach 3 i 6 przytoczonego poniżej opisu)
• mieszkaÅ„cy sÄ… skutecznie poinformowani o przyjÄ™tych procedurach naboru

Zasada rozliczalności

Nazwa i symbol zadania:
UrzÄ…d przygotuje i rozpropaguje książeczkÄ™ (coroczny informator budżetowy dla mieszkaÅ„ców) pt. „SkÄ…d mamy pieniÄ…dze i na co je wydajemy”

Opis/standard wykonania:
Celem tego dziaÅ‚ania jest umożliwienie mieszkaÅ„com uzyskania informacji  o tym, jak zaprojektowano budżet na kolejny rok oraz o rozliczeniu budżetu z poprzedniego roku. Zadanie jest wykonane, gdy:

• książeczka jest opracowywana każdego roku, procedura tworzenia broszury jest wprowadzona zarzÄ…dzeniem kierownika jednostki organizacyjnej (może to być odrÄ™bna procedura lub stanowić część procedury tworzenia budżetu)
• książeczka zawiera informacje o tym, że każdy mieszkaniec ma prawo znać budżet oraz w jaki sposób budżet jest tworzony i w jaki sposób można zgÅ‚aszać wnioski do budżetu (informacje te sÄ… podane jÄ™zykiem zrozumiaÅ‚ym, niespecjalistycznym, w żadnym wypadku nie sÄ… cytowane zapisy ustawowe)
• w książeczce przedstawione sÄ… dane z trzech ostatnich lat
• książeczka zawiera informacje na temat dochodów i wydatków gminy/powiatu podane w przystÄ™pnej formie, Å‚atwej do zrozumienia przez osoby nieznajÄ…ce terminologii finansowej (jeżeli istnieje konieczność użycia terminów finansowych, doÅ‚Ä…czone sÄ… definicje tych terminów napisane jÄ™zykiem niefachowym)
• dochody i wydatki gminy sÄ… przedstawione w przeliczeniu na jednego mieszkaÅ„ca (takie przedstawienie danych umożliwia porównywanie mieszkaÅ„com budżetu gminy/powiatu z budżetem domowym)
• książeczka jest przygotowana w formie czytelnej i atrakcyjnej wizualnie (rysunki, wykresy, jak najmniej tabel), ważny jest edukacyjny charakter książeczki (wskazanie trendów i tendencji wieloletnich)
• informacje zawarte w książeczce dotarÅ‚y do każdego gospodarstwa domowego, książeczka jest dostÄ™pna przez caÅ‚y czas na stronie internetowej (ponadto można do rozpowszechnienia użyć tablic ogÅ‚oszeniowych, wrzutek do lokalnej prasy, przesyÅ‚ki nie adresowane lub inne stosowane w danej jednostce)
• w książeczce zawarte sÄ… informacje dotyczÄ…ce miejsc, w których można uzyskać bardziej szczegółowe dane
• prowadzona jest ocena reakcji mieszkaÅ„ców

  "PRZEJRZYSTA POLSKA" W POWIECIE PISKIM